农村集体产权制度改革，是针对农村集体资产产权归属不清晰、权责不明确、保护不严格等问题日益突出，通过清产核资、确认成员、量化股份等方式，逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的集体产权制度，保护和发展农民作为集体经济组织成员的合法权益。

说白了，原来村集体赚的钱，由于产权不清楚，实际上成了“村干部经济”，表面上“人人有份”，实际上“人人没份”，多数时候都是村干部说了算，甚至只是村干部几个人分。这种产权安排导致了一些村官腐败的问题。
农村产权制度，就是要解决这个问题。这里面至少包括几个步骤：一是清产核资。就是要搞清楚村集体到底有多少资源、资产、资金。二是确定成员。要搞清楚那些人属于成员，可以享受到集体权益；那些人不属于成员，不能享受集体权益。特别是一些发达村或者经济效益明显的村，大家都想进来分一杯羹，但不是谁都能享受到这个权益，如果任由外面的人来分享，就是侵犯了原来集体成员的利益。第三，要量化股份。把清查的所有资金，折股量化到每个成员身上，每个成员清楚知道自己到底有多少股份。第四，要建立机构。要建立理事会、监事会、成员代表大会，建立其民主决策的机制，不再是原来村干部那几个人说了算。

搞清楚以上几个步骤，估计大家就能明白这个改革的作用。一是老百姓可以有更好地参与和监督村集体经济。二是村集体发展有了更多的动力和机会。三是老百姓可以增加更多财产性收入。比如江苏省江阴市澄江街道先锋村2016年每人分了6157元，村民沈松定一家2011年以来已享受村级股份合作社股权分红累计8.79万元。安徽省凤阳县小岗村２月９日首次分红，每人分红350元。